導讀：

在高新技術企業認定過程中，大量存在因為不同認識，導致不能通過專家評審的事實，如根據專利名稱確定研發項目、編制研發項目RD表照搬專利說明書、知識產權技術性不強、科技成果描述過于單一，與產品相關性不強、在申報過程中對產品描述不清，技術性不強，佐證材料五花八門、未設置研發支出輔助賬;企業審計報表與納稅申報表不一致、企業人員資質較弱。這些問題都是導致企業認定不通過的主要原因

研發項目1

█根據專利名稱確定研發項目

一般企業直接根據專利名稱確定研發項目，項目名稱與專利名稱完全一致，根據新的《工作指引》，研究開發活動是指“為獲得科學與技術新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)、工藝而持續進行的具有明確目標的活動。”如果僅僅以專利名稱命名研發項目，太狹隘，體現不了企業新技術應用性，而且容易造成對先有研發再有專利還是先有專利再有研發的模糊認識。

█編制研發項目RD表照搬專利說明書

在編制研發項目RD表中的核心技術與創新點時，照搬專利說明書，有的像做裝置的企業完全照搬專利說明書中的結構說明，甚者連說明書中的“所述“二字都未去除。

知識產權2

█知識產權技術性不強

新的《工作指引》將知識產權進行了分類發明專利、植物新品種、農作物品種、新藥、中藥保護品種、集成電路等劃為Ⅰ類;實用新型、外觀設計、軟件著作權等(不含商標)劃為Ⅱ類， 部分企業是純粹為了申報高企而報專利，全部是實用新型 ，更有甚者由專利事務所直接編，造成了知識產權與研發項目和產品的關鍵技術完全不搭界，張冠李戴。

科技成果3

█科技成果描述過于單一，與產品相關性不強

新的工作指引對科技成果轉化形式進行了多樣化，豐富了企業將研發的技術成果進行產業化的方式，并要求年平均轉化5項以上，在高企申報，還需要將企業的科技成果進行描述，很多企業在此處失分，不但是數量，首先知識產權跟項目和產品嚴重不匹配，明明成果與產品不相關硬要扯上關系。

高新技術產品4

█在申報過程中對產品描述不清，技術性不強，佐證材料五花八門

在企業認定過程中還存在著企業產品型號眾多，有的可能幾百個型號，這就對企業自己歸集高新收入時產生了困難，非標產品如何提供佐證材料也讓企業頭疼，這就造成了在申報過程中對產品描述不清，技術性不強，佐證材料五花八門的情況。

財務核算5

█未設置研發支出輔助賬;企業審計報表與納稅申報表不一致

2016年申報過程中，30%以上的企業2013/2014年都未在賬內進行研發項目經費核算，稅務部門要求企業按照財稅〔2015〕119號文按照國家財務會計制度要求，對研發支出進行會計處理，同時在研發項目立項時應設置研發支出輔助賬，在高企評審中執行了這個政策，企業都被要求提供明細輔助賬。

另外稅務重點關注的是企業審計報表與納稅申報表是否一致，如不一致，要做出合理解釋，未來的高企要以稅務數據為基礎。

企業人員資質6

█企業人員資質較弱

2016年對企業人員要求做了較大的調整，去除了大專以上學歷要求，科技人員也由30%降為了10%，此次調整對企業來說是好事，但是卻加強了企業社保人員的檢查力度，尤其是農業企業，由于人員資質較弱，將面臨極大的挑戰。